关于推广学习颍上县烟花爆竹“打非”经验的通知



各县、市、区安全监管局,阜阳经济开发区安全监管局:
    烟花爆竹“打非”工作历来是各级安监部门工作重点,各地安全生产监督管理部门高度重视“打非”工作。颍上县安全监管局通过创新工作思路,采取针对性措施,使烟花爆竹安全监管工作逐步走上了安全有序的轨道。
    现将颍上县安监局《创新工作机制 推进烟花爆竹安全监管》打非工作经验印发给你们,请结合本地实际情况,在开展烟花爆竹打非工作中认真学习借鉴,确保打非工作取得实效。
 
附:颍上县安监局《创新工作机制 推进烟花爆竹安全监管》
 
                  
 
                                二〇一〇年一月二十六日
 
 
创新工作机制 推进烟花爆竹安全监管
 
  烟花爆竹安全整治工作始终是我县安全生产工作的一项重要组成部分。近年来,我县一直高度重视此项工作,在宣传教育、打击非法、监督检查等方面相继采取了一系列强有力的措施,收到了一定的效果。非法生产行为自06年以来已基本绝迹,但由于受高额利润的趋动,一些不法商贩挺而走险,从事非法运输、经营活动,致使每年有价值近3000余万元烟花爆竹通过非法渠道,流入我县境内,给全县烟花爆竹市场的安全管理,带来了严重威胁。为此,颍上县安监局在09年9月份烟花爆竹销售旺季来临之季,对烟花爆竹安全管理工作提前谋划,进一步创新工作机制,从源头上做好烟花爆竹的安全管理工作。
  一、明查暗访,摸清情况
  首先是对近几年来烟花爆竹非法经营案件进行梳理,重点排查曾经受到处理的非法经营大户;二是通过发动群众举报和集中检查,对全县的非法经营网络有了初步的了解。通过梳理、排查后,全县范围内20余户非法经营大户逐一浮出水面,被纳入了我们的重点监控范围。
  二、强化宣传,转变思想
  在确定了监管重点以后,县安监局对排查出的20余户非法经营大户逐一进行了约谈,向其宣传烟花爆竹安全管理政策,并明确告知经营户已经被列入了县安监局的重点监管对象,一旦发现继续从事非法经营活动,将从严从重打击,从思想上动摇了非法经营户继续从事非法经营的念头。
  三、联合经营,源头管理
  政策宣传到位以后,在20余家经营大户中,选取15家仍愿从事烟花爆竹的经营户,作为全县两家批发企业的加盟销售商,县安监局将全县30个乡镇划分为15个销售区,每个加盟商负责1个销售区的经营活动,但必须采购由两家批发企业提供的烟花爆竹,每天到定点仓库拉货,再分销到各零售网点。两家批发企业负责烟花爆竹的储存,同时保证供货合法、及时、充足、质优、价格公道,这样从源头上堵住了非法烟花爆竹的流通渠道。
  四、严格执法,强化监管
  在一系列的前期工作完成以后,县安监局采取强有力的措施,进一步加大打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的力度,由县安监、公安、工商等部门成立联合“打非”工作小组,配备专用车辆,实行24小时值班,对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为一经发现,从严从快予以打击。全县15个经营商也由原来的非法经营户,自觉加入到“打非”工作中来,利用他们对非法经营情况的了解,积极为“打非”工作提供线索。自12月上旬全县烟花爆竹安全管理培训班举办以后,烟花爆竹“打非”小组已累计执法50余次,其中夜查30余次,查获非法运输车辆8台,查获非法储存窝点16个。累计查获非法运输、储存、销售的烟花爆竹3300箱(件),使我县的烟花爆竹安全监管工作逐步走上了安全有序的轨道。